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2017年浦外党总支委员会换届选举工作实施方案
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日期:2018年01月11日
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  中共上海外国语大学附属浦东外国语学校总支委员会

  领导班子成员换届选举工作实施方案

  为进一步贯彻落实党的十八大、十八届三中、五中、六中全会精神及习近平同志系列讲话精神,完善党内选举制度,扩大党内基层民主,积极推进党内民主建设,改革党内选举制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于进一步做好基层党组织领导班子“公推直选”工作的若干意见》和《关于浦东新区基层党组织领导班子“公推直选”换届选举工作的实施意见》和《社工委关于开展基层党组织领导班子成员公推直选工作的试行意见》等有关精神,结合本校党总支的实际情况,经总支委员会研究决定,采用公推选举形式产生新一届党总支委员和书记,特制定此方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十八大、十八届三中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平同志系列讲话精神,根据党章和党内有关法规,紧紧围绕深化教育系统改革,以改革创新精神,加强党的执政能力建设和先进性建设,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大力发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,贯彻干部选拔任用条例,扩大选拔用人渠道,使群众看好、党员信任的同志通过换届改选的形式脱颖而出,进入党总支领导班子,从而更好地发挥我校党总支在“推动发展、凝聚人心、服务基层、促进和谐”中的政治核心作用。

  二、基本原则

  1.坚持依规选举原则。遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《关于进一步做好基层党组织领导班子成员公推直选工作的若干意见》等党内有关规定,规范选举工作程序,防止出现违反党章和党内有关规定的现象。

  2.坚持党的领导原则。换届选举工作,必须在党组织的领导下进行。换届选举工作实施方案、候选人条件及资格、程序的制定,都在党组织的领导下进行;候选人的资格审查等工作,都由党组织来开展;换届选举工作的组织实施,由党组织来推动。

  3.坚持党内外公认原则。为拓宽党的基层干部选拔任用的渠道和公信度,在广泛听取党员和党外群众意见的基础上,通过公推形式确定候选人。

  4.坚持民主公开原则。通过公开推荐(自荐)、公正测评、公平选举的形式产生上外浦东附中党总支新一届委员会。充分相信党员、依靠组织,维护党章赋予党员的权利,坚持整个过程接受党员和群众的监督。

  5.坚持党内民主选举原则。公推形式使党外群众有机会参与基层党组织领导班子的选举活动。对公推产生的候选人,最后由党内正式选举产生党总支委员。

  三、具体步骤

  中共上海外国语大学附属浦东外国语学校总支委员会领导班子成员换届改选工作分五个阶段进行。

  (一)准备阶段(9月27日——10月10日)

  1.学习文件,统一思想。召开党总支委员会扩大会议,组织学习关于换届选举的相关文件。班子成员首先要提高认识,统一思想,明确要求。讨论确定公推选举工作的大致安排,并向上级党委进行口头汇报。

  2.成立机构,组织保障。根据党总支的实际情况,组建换届选举工作领导小组、工作小组。领导小组由本届总支委员组成,明确工作要求和职责,以保障工作的顺利开展。工作小组由本届各党支部委员组成,负责换届选举的具体工作。

  3.调查摸底,奠定基础。由领导小组成员通过访谈、座谈等形式了解党员思想状况、干群关系,排摸存在问题,听取对本届党总支工作和本届党总支委员的评价与意见,为顺利开展公推选举工作打好基础。

  4.召开民主生活会。一是总结任期内党总支工作,实事求是地肯定成绩,找出问题,总结经验教训,并对下届党总支工作提出建议和希望,为起草工作报告统一思想。二是本届党总支委员要正确对待个人的去与留问题。

  5.起草党总支工作报告。首先,有明确的指导思想;其次,坚持群众路线,深入调查研究,充分听取方方面面的意见和建议;再次,坚持实事求是的原则,从本总支的实际出发。主要内容应包括:一是工作回顾,肯定成绩,找出问题,总结经验教训;二是今后工作设想或建议;三是党费的收缴情况或党建经费使用情况。报告起草后,下发征求党员及群众代表意见后提交总支委员会讨论通过。

  6.制定相关主要文本。一是制定《中共上海外国语大学附属浦东外国语学校总支委员会领导班子换届改选工作实施方案》,确定换届改选工作的指导思想、工作原则、方法步骤和组织保障等。二是制定《公推候选人办法》,确定新一届党总支委员结构要求、任职资格与条件、职数、公推具体方法及相关要求等。三是制定《选举办法(草案)》,明确选举依据、任务、方式、程序、选举的有效性和有效票的规定、填写选票的注意事项、候选人与当选人名单排列顺序的规定、监票人与计票人的产生方法以及选举纪律等。

  7.上报审批。将上述“一方案两办法”等材料报上级党委审核,审核通过后组织实施。

  (二)动员阶段:宣传发动,明确要点工作准备(10月11日)。

  1.公布方案。通过党员大会、教工大会、党务公开栏、校园网等多种途径和形式公布《换届改选工作实施方案》和《公推候选人办法》,并将《中共上海外国语大学附属浦东外国语学校总支委员会关于新一届领导班子成员任职条件和职数的公告》进行公告。

  2.宣传发动。一是通过召开全体党员会议,对党员进行换届改选工作的宣传发动,重点将换届改选的意义、程序、方法、工作要求以及委员和书记的任职条件等内容作详细介绍,并进行相关思想教育,包括:民主集中制、干部政策和干部标准、正确行使民主权利等方面的内容。二是向群众进行宣传发动,通过全教会、公开栏、校园网等途径进行。通过宣传发动,让党员和群众清楚地了解和认识换届选举的政策法规,熟悉选举程序和要求,掌握投票选举办法,充分调动党员和群众参与的积极性和主动性。

  (三)公推阶段:民主推荐,资格审查(10月12日——11月2日)。

  1.组织报名推荐。采用党员自荐,党员、群众推荐和组织推荐相结合的形式产生推荐人选。党总支向全体党员发放《自荐表》,开展党员自荐。通过召开党员大会及全体教工大会的方式发放《党员推荐表》、《群众推荐表》进行推荐,采用一人一表的形式进行推荐。

  2.资格审查。推荐结束后,由换届选举工作领导小组根据制定的委员任职条件相关要求,对报名和推荐人选进行资格审查,确定参加民主推荐人选。

  3.民主推荐,确定候选人初步人选。根据党员和群众民主推荐情况,并在充分考虑到党总支新一届领导班子成员结构合理性基础上,经换届选举工作领导小组会议讨论,按40%的差额比例(10人)确定候选人初步人选。

  4. 上报初审材料。党总支将《换届选举工作请示》、《本届党总支工作报告》、《委员候选人初步人选概况表》、《中共上海外国语大学附属浦东外国语学校总支委员会委员公推民主推荐汇总表》、《新一届党总支委员候选人初步人选推荐汇总表》等材料报上级党委审核。

  5.综合考察。上级党委在党员和群众中对候选人初步人进行民意调查和民主测评,对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考察。

  6.确定候选人预备人选。根据上级党委对候选人初步人选的考察情况,由换届选举工作领导小组研究,以20%的差额比例(9人)确定候选人预备人选建议名单,在校内公示7天。

  7.上报审批。候选人预备人选在公示无异议后, 将《关于新一届领导班子成员预备人选的公告》报请上级党委审批,审批通过后作为正式候选人参加党员大会选举。

   

  (四)选举阶段(11月3日)

  1.正式选举。党总支在接到换届选举批复后两周内,确定召开党员大会。由换届选举工作领导小组主持召开全体党员大会,汇报换届选举工作准备情况。审议本届党总支工作报告,宣读上级党委对正式候选人的批复。审议选举办法和选举工作人员名单。全体正式党员采取无记名投票的方法选举产生新一届党总支委员会。

  2.报请审批。将换届选举结果请示及时上报上级党委审批,党委批复下发后,以适当形式向全体党员和群众进行通报。

  (五)总结阶段:总结经验,列卷归档(11月6日——11月10日)。

  1.做好落选人的工作。做好落选同志的思想工作,关心、鼓励和引导同志们正确对待选举结果,继续调动同志们的积极性,发挥作用。

  2.做好换届改选工作总结。领导小组和工作小组认真回顾换届工作全过程,提炼经验,认真思考,形成换届改选工作总结。

  3.做好材料归档工作。按照有关规定,做好换届选举过程中必要的文本、影像资料等主要材料的立卷归档工作。

   

  四、工作要求

  1.组建机构,加强领导。严格按照上级党委的工作要求精心组织开展各阶段工作,成立换届改选领导小组和工作小组,形成一个分工明确、职责清晰、有战斗力的组织机构,确保换届改选工作顺利圆满完成。

  2.注重学习,统一思想。组织党员学习有关文件规章,学习党的方针政策,充分认识换届改选工作的重要意义,把广大党员的思想统一到“完善民主机制、扩大党内民主”的积极尝试上来,从而充分调动广大党员的工作热情,自觉主动有效地投入到这项工作中。

  3.广泛宣传,营造氛围。充分运用座谈会、个别访谈、党员大会、教工大会、党务公开栏、校务公开栏等多种方式,积极宣传换届改选工作的重要意义、目标要求和实施步骤等,力求使广大党员和教职工充分了解换届改选工作的有关事项,营造浓厚的工作氛围。

  4.规范程序,严肃纪律培育作风。按照《关于严肃浦东新区2014年基层党组织领导班子换届选举工作纪律的通知》等文件精神,坚持原则,规范程序,营造风清气正的换届环境。杜绝违规行为的发生,对以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举,或妨碍党员和群众行使民主权利的人和事要严肃查处。对采取不正当手段当选的,取消其选任资格,并从严处理。通过换届改选工作进一步在校园培育“用好的作风选人,选作风好的人”的风气。

  5.精心组织,确保成功。精心策划各阶段各环节的每项工作,根据党总支的特点,统筹兼顾,采用集中与分散相结合的工作方式。及时了解推进情况,不断研究和解决换届改选过程中出现的新问题,确保选举产生党员公认、群众满意、组织信任的新一届总支委员会委员。

   

  五、组织机构

  (一)中共上海外国语大学附属浦东外国语学校总支委员会领导班子成员换届选举领导小组名单

  组长:朱建国

  副组长:孙政庭

  组员:何红兵、屠敏、王玉莉、王海英

  (二)中共上海外国语大学附属浦东外国语学校总支委员会领导班子成员换届选举工作小组名单

  组长:孙政庭

  组员:何红兵、屠敏、王玉莉、王海英、黄炜、陈丽秋、张慧琴、汤建权、董万黎、倪永峰

   

  中共上海外国语大学附属浦东外国语学校总支委员会

  领导班子换届选举领导小组

  (上外浦东附中党总支代章)

  2017年9月27日